Projectopdracht Specialist Omgevingsplan, Toepasbare Regels en DSO

De opdracht

De gemeente Katwijk werkt aan het Omgevingsplan gemeente Katwijk wijziging Hoornes en Bruidsschat als onderdeel van de ontwikkeling naar een gemeentedekkend omgevingsplan. Voor de afronding van deze wijziging en de voorbereiding van publicatie binnen het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) zoekt de gemeente tijdelijke specialistische expertise.

Deze uitvraag betreft een projectmatig afgebakende opdracht en wordt verstrekt als overeenkomst van opdracht aan een zelfstandig opdrachtnemer. De opdracht is niet gericht op het vervullen van een structurele functie binnen de gemeentelijke organisatie.

De wijziging Omgevingsplan Hoornes en Bruidsschat omvat de omzetting van relevante regels uit het tijdelijke deel van het omgevingsplan, de bruidsschat, gemeentelijke verordeningen en beleidsregels die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving. Deze wijziging vormt een belangrijke bouwsteen voor de verdere ontwikkeling van het Katwijkse omgevingsplancasco en toekomstige wijzigingen van het omgevingsplan.

Het doel van deze opdracht is het realiseren van de juridisch-inhoudelijke en digitale afronding van de wijziging Omgevingsplan Hoornes en Bruidsschat.

• Ontwikkelen en optimaliseren van toepasbare regels.
• Annoteren van omgevingsplanregels conform geldende STOP/TPOD-standaarden.
• Voorbereiden en begeleiden van publicaties binnen het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO).
• Beoordelen van de samenhang tussen juridische regels en digitale dienstverlening.
• Adviseren over kwaliteitsverbeteringen binnen het omgevingsplan.

Opdrachtresultaten

De opdracht resulteert minimaal in de volgende opleveringen.

• Resultaat 1 - Toepasbare regels: opgestelde of geactualiseerde toepasbare regels, gecontroleerde vergunningchecks, gecontroleerde indieningsvereisten en gecontroleerde maatwerkvragen binnen het Omgevingsloket.
• Resultaat 2 - Annotaties: geannoteerde omgevingsplanregels conform geldende STOP/TPOD-standaarden, controle op volledigheid, consistentie en juridische juistheid van annotaties, en adviezen voor optimalisatie van de regelstructuur.
• Resultaat 3 - Publicatiegereed omgevingsplan: begeleiding van test- en proefpublicaties, analyse van technische en inhoudelijke publicatievraagstukken, en een publicatiegereed omgevingsplan ten behoeve van bestuurlijke vaststelling en publicatie.
• Resultaat 4 - Kwaliteitsverbetering: schriftelijke verbetervoorstellen ten aanzien van juridische kwaliteit, consistentie en uitvoerbaarheid, adviezen voor verbetering van leesbaarheid en toepasbaarheid van planregels, en adviezen voor verbetering van juridische regels, toepasbare regels, annotaties en de onderlinge samenhang binnen de wijziging.
• Resultaat 5 - Advies plansoftware: adviezen over de functionele inrichting, toepassing en optimalisatie van plansoftware en software voor toepasbare regels, inclusief aanbevelingen voor kwaliteitsverbetering van het publicatieproces, en adviezen over publicatieprocessen en kwaliteitsborging.

Werkzaamheden

Ten behoeve van het realiseren van de opdrachtresultaten kan de opdrachtnemer onder meer de volgende activiteiten uitvoeren. Deze opsomming beschrijft mogelijke werkzaamheden en vormt geen uitputtende werkinstructie.

De opdracht omvat nadrukkelijk geen structurele beheer-, support-, helpdesk- of andere werkzaamheden die onderdeel uitmaken van de reguliere bedrijfsvoering van de gemeente.

• Toepasbare regels: ontwikkelen en actualiseren van toepasbare regels, vergunningchecks, indieningsvereisten en maatwerkvragen, en uitvoeren van functionele controles binnen het DSO.
• Annotaties: annoteren van omgevingsplanregels, controleren van werkingsgebieden, activiteiten en locaties, toetsen van juridische verwijzingen en van kwaliteit en consistentie van annotaties, en uitwerken van verbetervoorstellen.
• DSO-publicaties: voorbereiden en begeleiden van test- en proefpublicaties, analyseren van technische en inhoudelijke publicatievraagstukken, en adviseren over oplossingen ten behoeve van publicatie in het DSO.
• Advies plansoftware: analyseren van functionele vraagstukken met betrekking tot plansoftware, adviseren over functionele inrichting en toepassing, signaleren van verbetermogelijkheden, en bijdragen aan kwaliteitscontroles en testwerkzaamheden rondom publicaties.
• Inhoudelijke advisering: beoordelen van juridische kwaliteit, uitvoerbaarheid en toepasbaarheid van planregels, analyseren van samenhang met verordeningen, beleidsregels en toepasbare regels, en signaleren van risico's, knelpunten en inconsistenties.

Praktisch

• Startdatum: november 2026.
• Einddatum: 10 maanden na start, naar verwachting tweede of derde kwartaal 2027.
• Uren per week: 24 uur (gemiddeld).
• Werklocatie: niet genoemd.
• Thuiswerken: hybride werken mogelijk.
• Functienaam: Specialist Omgevingsplan, Toepasbare Regels en DSO.
• Functieschaal: 10.

Wat je meebrengt

De gemeente zoekt een zelfstandig opdrachtnemer met aantoonbare expertise op het gebied van omgevingsplannen, toepasbare regels, annotaties en DSO-publicaties. De opdrachtnemer toont aan in staat te zijn om juridische regels inhoudelijk te analyseren, te vertalen naar toepasbare regels, annotaties conform STOP/TPOD op te stellen, vergunningchecks en indieningsvereisten te ontwikkelen, DSO-publicaties te begeleiden, verbetermogelijkheden zelfstandig te signaleren en onafhankelijke adviezen uit te brengen over de kwaliteit en ontwikkeling van het omgevingsplan.

Eisen

Hier moet je aan voldoen om in aanmerking te komen.

• Aantoonbaar afgeronde opleiding op minimaal hbo-bachelorniveau.
• Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 5 jaar met het ontwikkelen, beheren of optimaliseren van toepasbare regels en het vertalen van wet- en regelgeving naar digitale regelstructuren binnen een overheidsorganisatie.
• Minimaal 1 opdracht in de afgelopen 5 jaar uitgevoerd voor een overheidsorganisatie (gemeente, provincie, rijksoverheid of uitvoeringsorganisatie).
• Beschikbaar uiterlijk per 9 november 2026, te benoemen in het cv.
• Bring your own device: bij de uitvoering worden geen IT-middelen ter beschikking gesteld (laptop, telefoon en toebehoren).
• Indien personeel ter beschikking wordt gesteld: geregistreerd in het handelsregister als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi), inclusief juiste SBI-code.
• Indien personeel ter beschikking wordt gesteld: een geldige SNA-certificering (NEN 4400-1 of NEN 4400-2), of aantoonbaar een gelijkwaardig alternatief bestaande uit een recente WKA-verklaring van de Belastingdienst en het gebruik van een G-rekening. De inschrijver geeft expliciet aan welke optie van toepassing is en onderbouwt dit met bewijsstukken.

Wensen

Hiermee onderscheid je je van andere kandidaten.

• Aantoonbare werkervaring met DSO-, regelbeheer- en/of plansoftware, waaronder het ontwikkelen of beheren van toepasbare regels, beslisbomen en vergunningchecks binnen het omgevingsdomein.10 punten
• Aantoonbare afgeronde opleiding op minimaal wo-masterniveau in Rechten, Omgevingsrecht, Bestuursrecht, Fiscaal Recht of een vergelijkbaar juridisch vakgebied.10 punten
• Aantoonbare werkervaring met het ontwikkelen, beheren, testen of optimaliseren van toepasbare regels, beslisbomen, vergunningchecks, programmeerbare regels of vergelijkbare digitale regelstructuren binnen een overheidsorganisatie.maximaal 35 punten
• Minimaal 3 opdrachten in de afgelopen 5 jaar.Maximaal 35 punten3 opdrachten in de afgelopen 5 jaar.30 punten2 opdrachten in de afgelopen 5 jaar.20 punten1 opdracht in de afgelopen 5 jaar.10 puntenGeen aantoonbare ervaring.0 punten
• Aantoonbare werkervaring met het analyseren van wet- en regelgeving en het vertalen daarvan naar toepasbare, digitale of programmeerbare regelstructuren in de afgelopen 6 jaar.maximaal 25 punten
• Meer dan 4 jaar aantoonbare werkervaring.Maximaal 25 punten3 tot 4 jaar werkervaring.20 punten2 tot 3 jaar werkervaring.15 puntenTot 2 jaar werkervaring.10 puntenGeen aantoonbare werkervaring.0 punten
• Aantoonbare werkervaring in multidisciplinaire opdrachten waarbij is samengewerkt met juristen, beleidsmedewerkers, vakspecialisten, planmakers en/of ICT- of softwarespecialisten.maximaal 20 punten
• Samenwerking met de drie genoemde rollen binnen 3 opdrachten of meer.Maximaal 20 puntenSamenwerking met de drie genoemde rollen binnen 2 opdrachten.15 puntenSamenwerking met de drie genoemde rollen binnen 1 opdracht.10 puntenSamenwerking met minimaal 2 van de genoemde rollen binnen 1 opdracht.5 puntenGeen aantoonbare samenwerking met de genoemde rollen.0 punten

Competenties

• Analytisch vermogen: kan complexe wet- en regelgeving doorgronden en vertalen naar logische, uitvoerbare en toepasbare regels. Herkent verbanden, risico's en verbeterkansen binnen juridische en digitale processen.
• Omgevingsbewust en adviesvaardig: kan juridische, technische en organisatorische vraagstukken overzien en hierover helder adviseren. Weegt verschillende belangen af en komt tot praktische en haalbare oplossingen.
• Verbindend samenwerken: brengt verschillende disciplines, zoals juridisch specialisten, beleidsadviseurs en technische experts, effectief bij elkaar. Creëert draagvlak en stimuleert een constructieve samenwerking.
• Kwaliteitsgericht: werkt nauwkeurig en bewaakt de kwaliteit, consistentie en juistheid van annotaties, toepasbare regels en publicaties. Signaleert afwijkingen en doet concrete verbetervoorstellen.
• Resultaatgericht: stuurt op het realiseren van overeengekomen opdrachtresultaten en bewaakt voortgang, kwaliteit en oplevermomenten. Werkt planmatig en houdt focus op het behalen van concrete resultaten.